提高国家文化软实力

提高国家文化软实力

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文有51处提及“文化”，两处关键位置强调“国家文化软实力”。《建议》明确提出，到2035年“建成文化强国，国家文化软实力显著增强”。《建议》第九点“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，用1042字专述文化建设的内涵。相较2015年“十三五”规划建议，有41处提及“文化”，对文化建设的专述放在第四点“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”的二级标题“推动物质文明和精神文明协调发展”中，共有801字专述文化建设内涵。 从“十三五”到“十四五”，文化建设从“精神文明协调发展”到“提高国家文化软实力”，不管是表述的篇幅还是表述的力度都大为强化，文化建设上升至引领全局的地位。《建议》对文化建设的内涵阐述更加清晰，对文化建设的主要任务明确为“社会文明”“公共文化服务”和“文化产业”，通过“三足鼎立”来全面统领文化建设的各方面内涵，文化建设的抓手更加具体、明确。 对文化产业空前重视，首次提出文化和旅游融合 自2000年党的十五届五中全会提出“推动有关文化产业发展”以来，文化产业出现在历次国家国民经济和社会发展的五年规划之中，但以往都是作为文化建设的一个组成部分出现在正文中。2015年“十三五”规划建议对文化产业的发展表述在“深化文化体制改革”段中，将完善文化产业体系与完善公共文化服务体系、文化市场体系相并列。 2020年《建议》中文化建设的最大亮点是对文化产业前所未有的重视，首次将文化产业设置在第一级标题中，很多表述都是首次提出，表明了国家对文化产业的高度重视和深化认识。相较“十三五”，《建议》对文化产业的要求大为强化，更明确和具体，用一整段“健全现代文化产业体系”共246字阐述了文化产业发展的要求和任务。 《建议》对文化产业的表述主要有三大亮点：一是将文化市场体系纳入现代文化产业体系中，体现了国家对文化产业市场规律的认识更加深化，通过文化产业来统领文化市场建设。二是推动区域文化产业带建设，体现了对区域“经济-文化”的整体性认识，文化产业对区域经济社会转型发展的作用更加彰显。三是首次提出推动文化和旅游融合发展，体现了国家对文化和旅游融合发展的高度重视，并且明确了具体任务“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”。 文化建设对国民经济和社会发展全局的引领带动作用不断强化 《建议》的第三至十四点分述了国民经济和社会发展全局的各主要方面，在现代产业体系、国内市场、乡村振兴、新型城镇化、绿色发展、对外开放、人民生活品质、促进祖国统一等部分内容中，都有涉及到文化的表述内容。 不管是《建议》的总体理念和目标，还是《建议》涉及到国民经济和社会发展全方位各个领域的具体要求，面向“十四五”和2035远景发展目标，文化建_作为“五位一体”总体布局的重要一环，已不是孤立的文化建设。其不仅是与“物质文明”协调的“精神文明”，也是统领国民经济和社会发展的“国家文化软实力”，文化建设作为一个整体已经与国民经济和社会发展全局高度融合。 来源：jcxx20210107